Báo cáo nghiên cứu ghi chép lại quá trình phát triển và cơ chế vận hành của chế độ Đại Hội Công Dân Okhema, có giá trị tham khảo quan trọng trong việc tìm hiểu hệ thống chính trị Okhema.
Khảo Sát Về "Đại Hội Công Dân"
Nền chính trị dân chủ luôn toát lên sức hấp dẫn vô tận đối với công dân của các thành bang khác nhau ở Amphoreus. Khi mới được thành lập, nền dân chủ của Okhema từng là nền dân chủ của tầng lớp đặc quyền thiểu số; Sau đó, trong cuộc cải cách không ngừng, Đại Hội Công Dân của Okhema đã bước lên sân khấu lịch sử, nền dân chủ của Okhema từ đó chuyển đổi thành "nền dân chủ của toàn thể nhân dân" - Tất cả mọi việc quan trọng của thành bang đều do Đại Hội Công Dân quyết định.
Điều cần chú ý là, khi Thủy Triều Đen đến gần, công dân từ các thành bang khác nhau đổ vào Okhema và tham gia chính trị thành bang, quyền lợi quý giá vốn nằm trong tay công dân Okhema cũng không ngừng giảm đi... Chính vì vậy, những tiếng nói kêu gọi cải cách chế độ Đại hội Công dân Okhema ngày càng xuất hiện nhiều hơn.
Dân chủ chỉ là một trong những hệ quả của sự phát triển của nền văn minh, chứ không phải nguyên nhân của nó. Để nền dân chủ phát huy hiệu quả, cần phải xây dựng những quy tắc phù hợp với từng xã hội, từng bối cảnh, từng vấn đề cụ thể. Không có một quy tắc nào là tối ưu cho mọi tình huống.
Nói cách khác, vào thời điểm cuốn sách này được biên soạn, chế độ Đại Hội Công Dân Okhema vẫn đang trong quá trình thay đổi. Do hạn chế về thời gian, cuốn sách này chỉ đánh giá Đại Hội Công Dân của Okhema hiện tại và sẽ không đề cập đến những thay đổi có thể diễn ra sau đó. Kính mong quý độc giả tham khảo nội dung sách một cách thận trọng.
Công Dân, Quyền Công Dân Và Chính Sách Công Dân Của Thành Okhema Trước khi đi sâu vào cơ chế vận hành và các chức năng chính của Đại hội Công dân Okhema, chúng ta cần phải bàn đến: công dân Okhema là ai, quyền công dân được định nghĩa ra sao, và chính sách công dân được thiết lập như thế nào. Từng có một vị nguyên lão chỉ ra rằng, Okhema là một tập hợp của công dân tự do, quyền lực của công dân lớn như vậy, nên nhất thiết phải đặt ra những tiêu chuẩn nghiêm ngặt để xác định tư cách công dân, nhằm đảm bảo rằng mỗi công dân đều xứng đáng với những quyền lợi mà họ được trao.
Xoay quanh cuộc thảo luận về việc có nên công nhận quyền lực của những công dân nhập tịch hay không từng là trọng tâm của các cuộc tranh luận giữa lãnh đạo Hậu Duệ Chrysos và Viện Nguyên Lão. Theo sự phát triển của lịch sử, sự sụp đổ của nhiều thành bang Amphoreus và Thủy Triều Đen đang đến gần, việc cải cách quyền công dân đang rất cấp bách... Nhìn từ kết quả cuối cùng, công dân các thành bang khác nhau đều có tư cách công dân bình đẳng tại Thánh Thành, và có thể tham gia công việc công cộng một cách bình đẳng.
Quả thật vậy, mỗi người trong xã hội đều có sự khác biệt, có người nghèo, có người giàu, có người bản địa, cũng có người dị bang. Nhưng Thánh Thành Okhema sẽ không để sự khác biệt xã hội trở thành sự khác biệt chính trị. Mọi công dân đều bình đẳng tuyệt đối về mặt chính trị.
(Giản lược đoạn sau)
Cơ Chế Vận Hành Của Đại Hội Công Dân Ngoại trừ trường hợp khẩn cấp, việc tổ chức Đại Hội Công Dân Okhema đều phải tuân theo chế độ cố định. Viện Nguyên Lão đương nhiệm, với tư cách là cơ quan quyền lực đại diện cho thành bang, sẽ chịu trách nhiệm công bố chương trình nghị sự cho kỳ họp sắp tới, cũng như địa điểm tổ chức. Việc này được thực hiện trước Bức Tường Vinh Danh Anh Hùng.... Thông thường là Vách Mây Bình Minh của Thánh Thành.
Thông thường trước khi tổ chức đại hội, các thành viên của Viện Nguyên Lão đề xuất các chủ đề nghị sự. Sau khi được hơn một nửa số thành viên hội đồng đồng ý, chúng sẽ trở thành đề tài chính thức của Đại Hội Công Dân. Hội đồng có nhiệm vụ soạn thảo trước những vấn đề cần được xử lý, cũng như lên lịch cụ thể cho từng ngày họp. Sau khi chương trình được xác định, chủ tịch hội đồng sẽ chuyển giao chương trình nghị sự Đại Hội Công Dân cho chủ tịch đại hội thuộc Viện Nguyên Lão, người sẽ chịu trách nhiệm chủ trì phiên họp đại hội.
Thông thường, bất kỳ vấn đề nào chưa được hội đồng xem xét từ trước đều không được phép mang ra thảo luận tại Đại Hội Công Dân. Các vấn đề được hội đồng xem xét chỉ có hai khả năng: Hoặc là được hội đồng thảo luận chi tiết, chỉ cần người dân bỏ phiếu. Hoặc là vẫn chưa có bất kỳ đề xuất cụ thể nào, mà được đưa ra cho công dân thảo luận trong đại hội, qua đó đạt được quyết định cuối cùng.
Kết quả bỏ phiếu sẽ được ghi nhận và thống kê qua mảnh gốm được ban phúc bởi phù văn Kephale. Trong thời gian tổ chức đại hội, khắp thành Okhema được bố trí các bình gốm bỏ phiếu nhằm thu thập ý kiến công dân. Sau khi tất cả các dự thảo được thảo luận đầy đủ và bỏ phiếu xong, Viện Nguyên Lão sẽ công khai pháp lệnh đã được thông qua, và dán nó trước Bức Tường Vinh Danh Anh Hùng.
(Giản lược đoạn sau)
Chức Năng Chính Của Đại Hội Công Dân Đại Hội Công Dân thực tế nắm giữ những quyền lực quan trọng như quyền lập pháp, quyền bổ nhiệm hoặc bãi nhiệm nhân sự, quyền tuyên chiến, ký hòa ước, và thậm chí là quyền chỉ huy các cuộc chiến cụ thể.
Tuy nhiên, xét từ góc độ thực tiễn lịch sử, Đại Hội Công Dân Okhema không hoàn toàn do "công dân" quản lý và điều hành, mà là một phương thức nhằm bảo đảm rằng các công việc xã hội được quản lý hiệu quả bởi những "tinh anh", những người tương đối phù hợp với nguyện vọng của phần đông xã hội.
Nói cách khác, hiện nay, do lãnh đạo Hậu Duệ Chrysos và Viện Nguyên Lão cùng quản lý mọi việc lớn nhỏ của Thành Okhema, cũng được quyết định bởi chế độ Đại Hội Công Dân Okhema. Công dân không trực tiếp quản lý công việc xã hội cũng như đưa ra quyết định chính trị, mà thông qua nhiều cách tham gia chính trị như bỏ phiếu để ảnh hưởng đến người đưa ra chính sách.
(Giản lược đoạn sau)
Phụ Lục - Các Thành Viên Chủ Chốt Của Viện Nguyên Lão Viện Nguyên Lão là cơ quan quyền lực được thành lập bởi các đại diện thành bang Amphoreus.Trong đó đa số thành viên được bầu chọn từ các thành bang khác nhau, một số ít được các thành viên Viện Nguyên Lão đương nhiệm trực tiếp mời vào. Mọi thành viên đều được Đại Hội Công Dân trao quyền, và chịu trách nhiệm xử lý các công việc lớn nhỏ trong Thành Okhema.
Nguyên lão danh dự có tiếng nhất trong số đó là Lycurgus, là người Antikyther gần như đã diệt vong trước Chiến Tranh Hoàng Kim... Từng nhiều lần giao lưu trực tiếp với Kephale trong Thời Kỳ Hoàng Kim, truyền đạt mong muốn của người phàm cho Kephale, là một Khán Giả Thần Lễ xứng với tên gọi... Thái độ trung lập của Lycurgus ai cũng thấy rõ, đó cũng là lý do ông nhiều lần được bầu chọn làm chủ tịch của Đại Hội Công Dân.
Điều đáng nói là, nguyên lão Caenis đã đạt được nhiều thành tựu trong công việc ở Thành Okhema, hơn nữa còn có rất nhiều người ủng hộ. Không ít người tin rằng, Caenis sẽ tận dụng nguồn lực đã tích lũy trong tay để thay đổi hiện trạng "Hậu Duệ Chrysos nắm giữ thực quyền" và định hình lại hệ sinh thái chính trị của Okhema.